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資本向“新”行，瀚海變綠洲。證券時報記者從新疆證監(jiān)局獲悉，“十四五”時期，新疆轄區(qū)上市公司增量擴容，首發(fā)上市7家，2025年末共有上市公司62家，總市值從2020年末的6062.82億元，增長至2025年末的10200.71億元，增長68.25%，新疆板塊投資價值顯著攀升。新疆市場主體多元創(chuàng)新融資新路徑，通過發(fā)行股票、債券、ABS、REITs等累計直接融資額達到3647.65億元，為企業(yè)引來發(fā)展源頭活水。行業(yè)機構在疆布局持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域性股權市場創(chuàng)新發(fā)展，綜合服務實力不斷增強。新疆賽里木湖新疆烏魯木齊城市市貌圖蟲創(chuàng)意/供圖

上市公司發(fā)展“量質齊升”

“十四五”時期，新疆轄區(qū)上市公司作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，積極發(fā)揮示范帶頭作用。能源、工業(yè)、特色農業(yè)、文旅領域的上市公司引領當?shù)貙①Y源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。從2024年數(shù)據(jù)來看，上市公司營業(yè)總收入從2020年的5333.14億元，增長至2024年的7097.82億元，增幅33.09%；研發(fā)投入從2020年的53.20億元，增長至2024年的115.46億元，增幅117.03%。截至2024年末，新疆上市公司總資產3.43萬億元，較上年末增長4.13%；凈資產8796.15億元，較上年末增長0.82%。

3家企業(yè)躋身“千億市值俱樂部”。特變電工、金風科技等上市公司實施“產業(yè)經(jīng)營＋資本運作”做優(yōu)做強，從西北邊陲小廠一躍成為具有世界影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

上市公司不斷加大投資者回報力度，增強市場信心。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期，新疆上市公司累計現(xiàn)金分紅883.28億元，較“十三五”時期的336.70億元增長162.33%。

資本市場蓬勃發(fā)展的同時，轄區(qū)上市公司質量穩(wěn)步提升。監(jiān)管體系和工作機制不斷優(yōu)化，公司治理內生約束進一步增強?！耙凰疽徊摺狈婪痘馍鲜泄撅L險，打好并購重組、控制權轉讓、破產重整、債務豁免等風險化解“組合拳”。財務造假綜合懲防體系建設持續(xù)加強，行政執(zhí)法、刑事懲戒、民事追償、誠信約束有效銜接，全方位立體追責形成震懾。“十四五”時期，新疆證監(jiān)局累計查辦資本市場違法違規(guī)案件39起，罰沒款合計超1億元。同濟堂、*ST新億信息披露違法違規(guī)案入選“2022年證監(jiān)稽查20起典型違法案例”。

助力地方經(jīng)濟高質量發(fā)展

“十四五”時期，新疆轄區(qū)上市掛牌公司和證券期貨經(jīng)營機構資產規(guī)模穩(wěn)中有增，聚焦高質量發(fā)展目標任務，積極深耕主業(yè)、做精專業(yè)，在用好用足資本市場政策工具、促進實體經(jīng)濟發(fā)展方面實現(xiàn)了多項突破。

一方面，持續(xù)釋放融資活力。支持各市場主體綜合用好債券、REITs、ABS等各類政策工具，支持發(fā)行公司債券449.55億元，其中創(chuàng)新品種債券94.43億元；推動發(fā)行2單類REITs、1單能源設施收益ABS和1單機構間REITs，實現(xiàn)融資91.16億元；支持華夏中核清潔能源REIT項目獲批，推動特變電工清潔能源REIT項目擴募，多單儲備項目有序推進。2025年新疆轄區(qū)企業(yè)資本市場融資592.58億元。

另一方面，發(fā)揮期貨市場功能。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十四五”時期新疆產業(yè)企業(yè)客戶權益金額穩(wěn)步增長，在期貨市場累計成交1.89萬億元，其中套期保值業(yè)務成交2287億元。強化惠農富農，累計開展“保險+期貨”項目306個，項目覆蓋全疆13個地級市和43個縣級市（區(qū)），圍繞棉花、紅棗、玉米等涉農期貨品種提供風險管理服務，累計項目金額87億元，涉及現(xiàn)貨數(shù)量共計114.17萬噸，服務農戶7.7萬戶。

各商品期貨交易所持續(xù)優(yōu)化期貨交割（廠）庫在疆布局，廣州期貨交易所在新疆自貿區(qū)設立首個多晶硅期貨交割庫。截至2025年12月末，新疆期貨交割（廠）庫數(shù)量達到45個，是“十三五”末期的2.5倍，品種覆蓋棉花、紅棗、多晶硅、氧化鋁等新疆優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)。

在推動資本市場對外開放方面，《新疆合格境外有限合伙人（QFLP）境內投資試點管理辦法》落地實施，進一步擴大利用外資渠道和規(guī)模，推動國際資本參與新疆轄區(qū)建設。

多層次資本市場更趨完善

近年來，新疆多層次資本市場發(fā)展穩(wěn)中向好。總體來看，新疆轄區(qū)上市公司覆蓋A股市場各個板塊，證券期貨經(jīng)營機構、私募基金等主體要素基本齊備，更多有北交所上市意愿和潛力的企業(yè)到新三板掛牌，多層次資本市場體系更趨完善。

截至2025年末，新疆共有A股上市公司62家，含民營公司30家、國有公司32家。板塊分布上，主板52家、創(chuàng)業(yè)板8家、科創(chuàng)板1家、北交所1家。新三板掛牌企業(yè)43家，居西北五省區(qū)第2位。新疆股權交易中心共有掛牌、托管及展示企業(yè)1321家，較2020年末的873家增長51.3%。

證券期貨經(jīng)營機構134家，實現(xiàn)14個地州市全覆蓋，持續(xù)為企業(yè)和投資者提供股債融資、專業(yè)咨詢、財富管理等差異化金融服務。轄區(qū)登記私募基金管理機構66家，管理基金340只，管理規(guī)模1007億元，引導耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技。

在夯實資本市場底座的實踐中，健全完善區(qū)域股權市場“基礎規(guī)范+上市助推”培育服務機制。新設“霍爾果斯專板”，與烏魯木齊、喀什等專板共同構建“一體兩翼”服務南北疆布局。推進“專精特新”專板建設，入板企業(yè)倍增至253家。用好三四板企業(yè)掛牌對接機制，實現(xiàn)3家優(yōu)質企業(yè)新三板掛牌，形成西北片區(qū)首單“綠色通道”掛牌案例。2025年以來，服務中小企業(yè)融資36.38億元。

值得一提的是，新疆轄區(qū)多層次REITs市場穩(wěn)步發(fā)展。一是公募REITs高質量擴容：積極協(xié)調解決重點項目基礎資產權屬不清等關鍵問題，和田地區(qū)清潔能源REIT項目獲批，為南疆發(fā)展注入“資本活水”；二是填補機構間REITs空白：加大市場培育，全面梳理整合企業(yè)優(yōu)質資產，發(fā)行全國首單火電機構間REITs，發(fā)行規(guī)模54.6億元，開啟重資產能源企業(yè)存量盤活新模式；三是多舉措發(fā)展類REITs：轄區(qū)新增產業(yè)園區(qū)類、清潔能源類等2單類REITs，實現(xiàn)融資21.5億元。

“十五五”策馬揚鞭再出發(fā)

近年來，資本市場在多重風險挑戰(zhàn)交織疊加的嚴峻考驗下頂壓前行，向新向優(yōu)發(fā)展。新“國九條”頂層謀劃，“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等“1+N”政策激發(fā)活力，資本市場投融資綜合改革持續(xù)深化，制度包容性、適應性穩(wěn)步提升，風險防波堤防浪堤不斷夯實，資本市場韌性和活力明顯增強。

當前，新疆正處于歷史發(fā)展中重要戰(zhàn)略機遇期，政策疊加優(yōu)勢顯著，資源稟賦得天獨厚，優(yōu)勢產業(yè)日益雄厚，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為新疆新一輪高質量發(fā)展提供了堅實支撐。聚焦“十五五”關鍵時期，新疆從九個方面明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，新疆資本市場將堅持“國之大者”，更好發(fā)揮樞紐功能作用，發(fā)力支持、久久為功，助力新疆經(jīng)濟社會發(fā)展增長勢頭持續(xù)向好。

展望“十五五”，新疆資本市場將進一步發(fā)揮好樞紐功能，聚焦新疆特色優(yōu)勢產業(yè)集群和重點支持項目，為各類各階段企業(yè)提供多元資本融資支持，促進本地特色資源能源開發(fā)和優(yōu)勢轉化，培育打造更多高質量的上市公司群體，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷提升區(qū)域發(fā)展位勢能級，更好服務和支持新疆新一輪經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

新疆證監(jiān)局表示，“十五五”時期將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照中國證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議部署安排，錨定黨中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，立足新疆特色優(yōu)勢產業(yè)集群建設需求，堅持著眼長遠、夯實基礎、用好優(yōu)勢，找準資本市場服務新疆社會穩(wěn)定和長治久安、高質量發(fā)展的結合點、著力點；更好把握發(fā)展與安全的關系，既要“嚴監(jiān)嚴管”抓好全鏈條監(jiān)管，著力提升監(jiān)管執(zhí)法有效性和震懾力，又要“強本強基”做好貼身式服務，支持和引導各類市場主體用好用足多層次資本市場融資工具，做優(yōu)做強；持續(xù)推動資本市場投融資綜合改革各項舉措在轄區(qū)落實落細，扎實做好金融“五篇大文章”，奮力書寫資本市場賦能中國式現(xiàn)代化新疆實踐新篇章。