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“十四五”時(shí)期，寧夏轄區(qū)上市公司整體業(yè)績穩(wěn)中有進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“壓艙石”作用凸顯；創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，研發(fā)投入持續(xù)攀升；轄區(qū)上市公司堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展理念，踐行社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，市場生態(tài)呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。

面向“十五五”，寧夏證監(jiān)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)新“國九條”，資本市場“1+N”政策體系和證監(jiān)會2026年系統(tǒng)工作會議精神，緊扣防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，更好助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，為“十五五”良好開局積極貢獻(xiàn)力量。

寧夏鹽池縣鹽州古城九曲龍門寧夏銀川市市貌本版供圖：圖蟲創(chuàng)意

穩(wěn)中提質(zhì)根基漸固

寧夏證監(jiān)局充分發(fā)揮多層次資本市場功能，深入開展“5+X”資本市場服務(wù)寧夏行活動。

“十四五”時(shí)期，寧夏轄區(qū)新增上市公司4家，包括“中國蛋雞第一股”曉鳴股份、“北交所燃?xì)獾谝还伞眲P添燃?xì)?、“智能工廠制造第一股”巨能股份，以及“中國風(fēng)電減速器第一股”威力傳動。推進(jìn)寧夏股交中心與全國股轉(zhuǎn)公司建立三四板對接“綠色通道”，1家企業(yè)順利掛牌新三板。截至“十四五”末，寧夏轄區(qū)共有16家上市公司，新三板掛牌企業(yè)25家，在輔企業(yè)4家，寧夏股交中心服務(wù)企業(yè)1719家，形成了“上市一批、培育一批、儲備一批”的梯次格局。

寧夏證監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，常態(tài)化、全覆蓋走訪上市公司，積極協(xié)助訴求全解決。推動獨(dú)立董事改革和監(jiān)事會取消在全國率先完成。截至2025年末，寧夏上市公司總股本185.79億股，總市值2357.99億元，較2020年末分別增長13.79%、79.20%。2025年前三季度，寧夏上市公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入553.90億元，比2024年前三季度增長20.01%；實(shí)現(xiàn)凈利潤104.42億元，比2024年前三季度增長97.95%，增速均位居西北五省首位。與此同時(shí)，市值管理縱深推進(jìn)，重回報(bào)理念加速形成，“十四五”時(shí)期轄區(qū)上市公司累計(jì)現(xiàn)金分紅163.85億元，分紅家數(shù)、分紅金額分別比“十三五”時(shí)期增長83.33%、194.32%。

持續(xù)加大研發(fā)投入，積極擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力也是寧夏資本市場發(fā)展的顯著特色?！笆奈濉睍r(shí)期，寧夏轄區(qū)上市公司研發(fā)投入持續(xù)保持增長，其間累計(jì)投入27.96億元，比“十三五”時(shí)期增長223.61%。其中，2024年，13家上市公司披露研發(fā)投入合計(jì)10.82億元，比2023年增長36.68%，超過“十三五”時(shí)期研發(fā)投入總和，高于A股上市公司總體增速均值；研發(fā)人員數(shù)量5399人，比2023年增長33.77%。

并購重組紅利釋放

近年來，寧夏證監(jiān)局積極推動“并購六條”及相關(guān)政策紅利向轄區(qū)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)和支持上市公司運(yùn)用并購重組、再融資、公募REITs等工具實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批具有代表性和探索意義的實(shí)踐案例。其中，嘉澤新能完成重大資產(chǎn)重組，公募REITs正有序推進(jìn)中。*ST寧科有效解決債務(wù)問題并順利完成重整，成為重整新規(guī)后轄區(qū)首單案例。*ST寶實(shí)通過重大資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)向光伏、儲能產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，成為“并購六條”新政后寧夏首單、西北地區(qū)第二單重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目，2025年三季度實(shí)現(xiàn)2020年以來首次扭虧，為困境國有公司轉(zhuǎn)型提供了一條可借鑒的“國資主導(dǎo)—市場運(yùn)作—產(chǎn)業(yè)契合”路徑。

在持續(xù)提升直接融資比重方面，“十四五”時(shí)期，寧夏轄區(qū)交易所市場股債融資合計(jì)213.5億元，包括股權(quán)融資(首發(fā)、再融資)49.07億元，債券融資(含公司債券、企業(yè)債券、資產(chǎn)支持證券)164.43億元。其中，2025年，轄區(qū)交易所市場股債融資79.28億元，同比2024年增長7.35倍，審核通過項(xiàng)目112.6億元，在審項(xiàng)目13.32億元，創(chuàng)歷史新高。

強(qiáng)化投資者保護(hù)

“十四五”時(shí)期，寧夏證監(jiān)局堅(jiān)決履行資本市場監(jiān)管職責(zé)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，持續(xù)強(qiáng)化投資者保護(hù)，全力營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境。

在監(jiān)管執(zhí)法方面，寧夏證監(jiān)局始終踐行資本市場工作的政治性、人民性，始終把強(qiáng)監(jiān)管放在突出位置，全面提升現(xiàn)場檢查質(zhì)效，充分利用科技監(jiān)管、精準(zhǔn)問詢等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，強(qiáng)化日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法聯(lián)動，先后查處遠(yuǎn)高實(shí)業(yè)財(cái)務(wù)造假以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)案等一批有影響力的案件，依法從嚴(yán)采取行政處罰、市場禁入，累計(jì)罰沒款3700萬元，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，形成有力震懾；對各類監(jiān)管對象采取行政監(jiān)管措施80余份，及時(shí)糾治違規(guī)行為，提高規(guī)范運(yùn)作水平。

在監(jiān)管協(xié)同方面，圍繞財(cái)務(wù)造假綜合懲防，寧夏證監(jiān)局與自治區(qū)財(cái)政廳等18家單位建立上市公司重大信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；聯(lián)合自治區(qū)科技廳等單位建立完善科技金融、綠色金融、普惠金融等方面10項(xiàng)工作機(jī)制；配合自治區(qū)政府完善防范和處置非法集資工作機(jī)制和打擊非法證券期貨基金活動協(xié)作機(jī)制；與自治區(qū)公安廳、檢察院、高級法院簽訂執(zhí)法合作備忘錄，構(gòu)筑行、民、刑立體追責(zé)體系。

在投資者保護(hù)方面，聯(lián)合寧夏金融監(jiān)管局等五部門建立轄區(qū)投資者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。一方面，堅(jiān)持事前宣傳引導(dǎo)、事中訴求處理和事后維權(quán)救濟(jì)全過程投資者保護(hù)，率先在全國實(shí)現(xiàn)證券期貨糾紛訴調(diào)對接三級法院全覆蓋，構(gòu)建“一站式接收、全在線解決、多元化服務(wù)”證券期貨糾紛化解機(jī)制。另一方面，發(fā)揮證券期貨糾紛多元化解機(jī)制功能作用，指導(dǎo)中證寧夏調(diào)解站累計(jì)成功調(diào)解糾紛75件，賠付投資者854.12萬元。“遠(yuǎn)高債”虛假陳述責(zé)任糾紛案入選中國證監(jiān)會2024年度十大投資者保護(hù)典型案例。中證寧夏調(diào)解站先后被評為“綜合服務(wù)示范工作站”“宣傳推廣示范工作站”。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

寧夏資本市場深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，“十四五”以來，寧夏上市公司投資涉及現(xiàn)代化工、清潔能源、高端制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超導(dǎo)材料、特色農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，投資金額超2000億元；引導(dǎo)和支持私募基金投資寧夏項(xiàng)目249個(gè)，投資本金216.93億元。

寧夏上市公司2024年全年?duì)I業(yè)收入占全區(qū)GDP的比重達(dá)11.33%，繳納各項(xiàng)稅費(fèi)51.96億元，占全區(qū)稅收收入14.48%；提供就業(yè)崗位4.48萬個(gè)，支付職工各種報(bào)酬等69.96億元，公益慈善捐贈支出及鄉(xiāng)村振興投入共計(jì)5.01億元，持續(xù)為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮積極作用。

寧夏證監(jiān)局會同有關(guān)部門制定并落實(shí)金融“五篇大文章”寧夏方案。持續(xù)強(qiáng)化政策宣導(dǎo)，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資；引導(dǎo)上市公司規(guī)范健康發(fā)展，帶頭發(fā)揮“公眾公司”作用，積極履行綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等社會責(zé)任，認(rèn)真履行ESG披露義務(wù)；引導(dǎo)證券期貨機(jī)構(gòu)積極開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，提供專業(yè)投顧服務(wù)，引導(dǎo)長期投資、理性投資、價(jià)值投資。

寧夏證監(jiān)局持續(xù)推動證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)聚焦服務(wù)寧夏特色產(chǎn)業(yè)，先后聯(lián)合4家期貨交易所及行業(yè)機(jī)構(gòu)開展專題培訓(xùn)百余場次。聯(lián)合中國期貨業(yè)協(xié)會開展鐵合金產(chǎn)業(yè)客戶調(diào)研，探索推動成立“寧夏鐵合金服務(wù)聯(lián)盟”。推動設(shè)立雞蛋、硅鐵交割庫，6個(gè)產(chǎn)品品牌被批設(shè)為免檢品牌，2家企業(yè)分別被鄭州商品交易所、大連商品交易所增設(shè)為產(chǎn)融基地，引導(dǎo)13家行業(yè)機(jī)構(gòu)在7個(gè)縣域落地“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)，投入保費(fèi)超過700萬元，承保貨值2.67億元。