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“十四五”時期，青海堅定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)，更好融入全國大局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造產(chǎn)業(yè)“四地”——世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國家清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。青海資本市場立足省情，服務(wù)青海特色和優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

面向“十五五”，青海資本市場錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，持續(xù)強化支持產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)攀高逐新、聚鏈成勢，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向新向綠。

圖為西寧城市景觀。圖為青海湖。本版供圖：圖蟲創(chuàng)意 時報財經(jīng)圖庫

提升上市公司“頭雁”效應(yīng)

青?，F(xiàn)有10家上市公司?！笆奈濉睍r期，青海證監(jiān)局聚焦改革主線，扛起主體責(zé)任，推動2家上市公司開展并購重組，2家上市公司通過司法重整“摘星脫帽”，4家上市公司大股東化解股票質(zhì)押風(fēng)險，支持5家上市公司通過變更實際控制人提升改善經(jīng)營能力。

經(jīng)過五年的努力，青海上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，內(nèi)部治理不斷優(yōu)化，龍頭企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。

“十四五”時期，青海上市公司實現(xiàn)質(zhì)量和市值“雙躍升”。2025年前三季度，青海上市公司收入總額886.93億元，較2020年同期增長39.22%；實現(xiàn)歸母凈利潤97.63億元，較2020年同期增加217.91%。上市公司總市值從2020年末的1253.28億元，增長到2025年末的3911.21億元，增長212.08%，增長率位居全國首位。

青海上市公司產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)扎穩(wěn)打、拾級而上。其中，鹽湖股份引入央企五礦集團組建中國鹽湖工業(yè)集團，收購五礦鹽湖有限公司股權(quán)，形成協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，進一步夯實建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)。通過設(shè)立碳酸鋰交割廠庫、多晶硅交割廠庫及質(zhì)檢機構(gòu)，推動重點企業(yè)由“生產(chǎn)制造中心”向“定價服務(wù)中心”轉(zhuǎn)化，強化產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)影響力。青海華鼎收購茫崖源鑫能源有限公司股權(quán)，進一步推動在清潔能源產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃。

記者注意到，青海所有上市公司均建立了環(huán)境保護機制，環(huán)保投入累計超過40億元，生態(tài)保護的“綠水青山”持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“金山銀山”，打造生態(tài)文明高地正成為青海資本市場共識。

作為資本市場發(fā)展的落腳點之一，青海轄區(qū)上市公司聚焦提升投資價值，更加積極開展現(xiàn)金分紅、回購、增持，顯著增強了投資者獲得感。“十四五”時期，累計現(xiàn)金分紅170.74億元，較“十三五”時期增長818.97%，1家頭部公司連續(xù)五年分紅，分紅金額達76.75億元。累計回購增持股份81.99億元，股票回購增持再貸款政策發(fā)布以來，2家公司積極響應(yīng)政策，累計使用專項貸款7.13億元。

拓寬企業(yè)融資渠道

“十四五”時期，青海資本市場持續(xù)優(yōu)化金融供給，強化直接融資，積極引導(dǎo)預(yù)期，提振市場信心，激發(fā)企業(yè)韌性活力，助力青海經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

一方面，大力發(fā)展科創(chuàng)債券、綠色債券?！笆奈濉睍r期，青海省累計發(fā)行公司債券140.10億元，較“十三五”時期增長32.18%。2025年，發(fā)行科創(chuàng)債3只，實現(xiàn)科創(chuàng)債“零”的突破，其中西部礦業(yè)發(fā)行的科創(chuàng)債系全國首單支持西部大開發(fā)高成長產(chǎn)業(yè)債券。青海省發(fā)行10億元綠色債券，致力于推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)。

另一方面，積極盤活存量資產(chǎn)，促進資金合理流動。“十四五”時期，青海省發(fā)行ABS融資576.41億元，較“十三五”時期增長297.50%，實現(xiàn)“存量盤活、增量增收”良性循環(huán)。發(fā)行規(guī)模96.01億元類REITs，打造多層次REITs產(chǎn)品體系同時釋放企業(yè)投資空間，進一步優(yōu)化資源配置效率。

此外，青海省多層次股權(quán)市場建設(shè)穩(wěn)步推進?！笆奈濉睍r期，上市公司通過非公開發(fā)行股票再融資8.52億元。設(shè)立“全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)北京證券交易所青海服務(wù)基地”，建立新三板掛牌“綠色通道”，新增1家公司在新三板掛牌交易。私募基金累計投資202.68億元，投資標的130個，支持98家青海中小企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展。成立青海省高質(zhì)量發(fā)展政府投資基金，基金規(guī)模50億元，實繳規(guī)模15億元。

構(gòu)建良好資本市場生態(tài)

青海地方政府、機構(gòu)、企業(yè)協(xié)同，著力發(fā)揮證券期貨機構(gòu)配置資源、管理風(fēng)險功能，精準對接重點產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，助力發(fā)展藍圖落地生根。

其中，證券機構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提升。具體來看，“十四五”時期，轄區(qū)證券機構(gòu)累計承銷青海地方政府債90.4億元，通過發(fā)行債券為本地企業(yè)融資20.75億元。華源證券自2023年完成控股股東變更以來，合規(guī)管理能力持續(xù)提升，各項經(jīng)營指標大幅增長。

“保險+期貨”的業(yè)務(wù)創(chuàng)新也為農(nóng)牧業(yè)撐起風(fēng)險保障網(wǎng)?！笆奈濉睍r期，青海省“保險+期貨”項目由生豬擴展至飼料、油菜、玉米、豆粕等農(nóng)畜牧產(chǎn)品，覆蓋主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，推動鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略和民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時期，青海證監(jiān)局堅決維護資本市場穩(wěn)定大局，“零容忍”打擊各類違法違規(guī)行為，推動形成更加規(guī)范有序的市場生態(tài)，增強投資者對資本市場的信任。

其間，1家A股公司平穩(wěn)退市，“偽金交所”全部出清。債券違約風(fēng)險有效化解，債券兌付保持平穩(wěn)。查辦案件17件，移送公安6起，行政處罰12起，處罰金額1917.89萬元，虛假陳述賠償案件投資者累計獲賠2759.76萬元。

青海證監(jiān)局始終秉持投資者是市場之本的理念，積極推動構(gòu)建監(jiān)管保護、自律保護、市場保護、自我保護相結(jié)合的綜合保護體系。一方面，發(fā)揮調(diào)解組織作用，“十四五”時期，為投資者追償82.52萬元。另一方面，將投教納入國民教育，推動青海高等院校將投資者教育納入高校實務(wù)選修課程。

此外，青海轄區(qū)上市公司也積極舉辦投資者集體接待日活動，架起上市公司與廣大投資者良性互動的橋梁。在西寧市廣播電視臺成功舉辦“銀河杯”新“國九條”政策暨法制教育知識競賽，行業(yè)機構(gòu)“一對一”結(jié)對社區(qū)組織投教活動，加快形成理性投資、價值投資、長期投資的投資生態(tài)。

增強發(fā)展內(nèi)生動力

青海省“十五五”規(guī)劃建議提出，在高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”集群方面，要推動產(chǎn)業(yè)“四地”攀高逐新、聚鏈成勢，提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展能級。在深入推動綠色算電融合發(fā)展方面，圍繞“1+2+N”綠色算力基地發(fā)展布局，構(gòu)建“綠色電力—綠色算力—綠色價值”體系，高標準建設(shè)國家綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。此外，對于優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高原現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系均提出明確要求。

面向“十五五”，青海資本市場將進一步強化優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)精準培育，加大對基礎(chǔ)設(shè)施REITs宣傳推介力度，大力支持政府引導(dǎo)基金發(fā)揮效能。支持上市公司通過使用回購增持專項再貸款工具、并購重組等增強發(fā)展內(nèi)生動力，進一步加大分紅回購力度，提升投資價值。

同時，青海證監(jiān)局將強化監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，嚴厲打擊財務(wù)造假等各類違法違規(guī)行為。落實“四早”要求，防范重點領(lǐng)域風(fēng)險，做好重點個案風(fēng)險化解，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。